生态环境部权威解答：新污染物监测如何开展？

国务院办公厅日前印发《新污染物治理行动方案》（以下简称《方案》），对新污染物治理工作进行全面部署。

我国新污染物治理起步较晚，工作基础相对比较薄弱，面临法律法规、管理体制、科技支撑、资源配置等诸多不足和短板。这其中，“加强基础能力建设，加强国家和地方新污染物治理的监督、执法和监测能力建设”尤为重要。

那么，目前新污染物监测基础如何？现有监测网络是否满足新污染物监测要求？尚存哪些难点？记者近日采访了生态环境部生态环境监测司与中国环境监测总站相关负责人。

记者：《方案》要求建立新污染物环境调查监测制度，制定实施专项工作方案，新污染物监测和其他污染物是否有差别？前期基础如何？

生态环境监测司相关负责人：新污染物一般具有“新”“多”“广”“低”等特点。新，是新近发现或者被关注;多，是现有种类多、新增多;广，是来源广，可能来自生产、使用、消费和处置各环节;低，新污染物浓度普遍较低，有的达到痕量/超痕量水平。这些特点，对新污染物监测技术与方法提出了更高要求，新污染物比其他污染物监测难度大。

我国新污染物监测工作基础和能力比较薄弱，监测技术体系尚未健全，环境监测方法尚不完善。目前，少数持久性有机污染物、VOCs已发布行业监测标准，抗生素、内分泌干扰物、全氟化合物等部分新污染物的监测标准正在制订中。2021年，生态环境部启动了新污染物监测试点工作，开展了抗生素、内分泌干扰物等新污染物的监测技术方法研究和基于高分辨质谱的靶向/非靶向筛查和准定量技术研究，并在部分试点地区开展全流程技术验证。

下一步，生态环境部将按照深入打好污染防治攻坚战、新污染物治理行动方案的有关要求，积极组织开展新污染物监测技术方法研究和调查监测试点，夯基础、建体系、提能力、促发展。支持有条件的地方积极开展新污染物调查监测，鼓励包括高校、科研机构、社会化力量等在内的各方生态环境监测力量积极有序参与，形成工作合力，逐步强化对新污染物治理的监测技术支撑。

记者：现有生态环境监测网络能否满足在重点地区、行业、典型工业园区开展新污染物监测试点工作？

中国环境监测总站相关负责人：目前，生态环境部已组织建成覆盖所有建制区县的国家、省、市、县四级环境质量监测网络，完成“十四五”国家生态环境监测网络优化调整，初步建成陆海统筹、天地一体、上下协同、信息共享的生态环境监测网络。国家层面，城市环境空气自动监测站1734个，地表水监测断面3641个，地下水考核点位1912个，海洋监测点位1359个，土壤监测点位22427个。省级层面，城市环境空气自动监测站3306个，地表水监测断面5115个。

现有生态环境监测网络主要针对的是已纳入常规管理的污染物，在重点地区、重点行业、典型工业园区开展新污染物环境调查监测试点工作，还需根据环境管理需要及试点工作要求，不断完善相应监测网络。

记者：新污染物监测试点工作有哪些难点？下一步如何开展工作？

中国环境监测总站相关负责人：开展新污染物环境调查监测试点工作，主要存在以下三个方面的难点。一是监测技术体系有待完善，现有的技术规范、监测方法及质控要求，可初步支撑新污染物环境调查监测试点工作。亟待规范和完善新污染物筛查监测技术方法，加快开展生态环境管理迫切需求的重点管控新污染物监测方法、质量管理等技术研究。二是监测能力建设有待提升，新污染物监测技术难度大，对仪器设备、技术能力和人才队伍要求高，急需加强相关能力建设，不断完善生态环境监测网络，以适应新污染物调查监测试点工作需要。三是相关保障有待加强，新污染物环境调查监测试点工作机制有待进一步明确和细化，专项资金保障有待落实。

下一步，生态环境监测系统将积极落实生态环境部关于新污染调查监测试点的有关安排部署，及时跟踪最新研究动态，提升新污染物监测科研能力，推进新污染物监测方法标准化，积极构建并完善新污染物监测技术体系，为生态环境管理做好技术储备和支撑工作。