加强省间现货市场建设 促进资源优化配置
省间电力交易是我国电力市场交易体系的重要组成部分。省间电力交易包括省间中长期交易和省间现货交易，两者互为补充。为了进一步促进和规范省间现货交易，2021年11月1日，国家发展改革委、国家能源局以发改办体改〔2021〕837号文件批复了《省间电力现货交易规则》（以下简称《规则》）。
一、《规则》出台的背景
我国从九十年代开始组织跨区跨省交易，交易电量快速增长，目前年度省间交易电量规模超过1.5万亿千瓦时。省间现货市场建设能够反映不同地区的供需状况和运行成本，实现电力和电量的实时全网平衡，是优化资源配置、提高系统供给能力、促进新能源消纳的重要市场组织形式，是我国电力市场建设的重要内容。
我国在省间中长期交易的基础上，自2017年8月开始了省间现货交易的探索和实践，目标是充分利用现有通道，增加新能源的外送，减少弃风弃光电量，交易的电量是新能源富余电量。经过四年的市场运行，初步搭建了省间现货市场的运行机制，积累了运行经验，培育了市场主体，具备进一步完善省间现货市场的条件。在此基础上，国家发展改革委、国家能源局批复了《省间电力现货交易规则》。
二、《规则》关键内容
省间现货规则主要是规范跨省跨区现货交易，主要内容包括参与交易的市场主体、交易品种、交易组织、交易出清方式、信息披露等。规则一方面总结、延续了新能源富余电量省间现货交易的做法，同时也进行了制度创新。
（一）鼓励用户与新能源参与省间现货交易
省间交易的市场主体包括电网企业、发电企业、用户和售电公司。目前，省间交易以电网企业间交易和发电企业与电网企业见的交易为主，用户、售电公司主要采用电网公司代理的模式与发电企业间的交易。
《省间现货规则》提出加快健全相关配套政策机制，推动符合准入条件的售电公司、电力用户参与省间电力现货交易，优先鼓励有绿色电力需求的用户与新能源发电企业参与省间电力现货交易。率先在新能源企业和用户间开展交易，将促进新能源消纳，满足用户绿电采购需要，是我国电力市场建设重要的突破。
（二）交易价格采用节点电价
省间现货交易采用节点电价，以省为节点，堵塞严重的地区可以省内分区节点。
购电方交易价格折算至售电方节点。《现货交易规则》仍然采用通道链的方式，交易网络采用省间交易网络，包括交易节点、省间通道、和省内相关通道。在通道选择上，优先选择输电价格最低的通道作为交易路径。省间现货输电价格为通道链输电价格之和。
（三）采用高低匹配法集中竞价出清
市场主体价格折算至售电节点后采用高低匹配法撮合成交。售电价格和购电价格分别按价格高低排队，价格最高的购电方和价格最低的售电方形成一个交易对，报价平均值为成交价格。按照价差递减方式逐队成交，最后一个成交对的成交价格为交易出清价格，价差为零时停止继续成交。成交价格为售电方节点价格，加上输电价格为购电方价格。
高低匹配法是一种全局优化的交易模式，适用于市场成员较多、交易周期较短、交易网络比较复杂的市场交易，形成的交易结果有明确的交易方。
（四）规则设计考虑了市场统筹协调运行
省间现货市场建设是电力市场体系建设的重要组成部分。市场的统筹协调非常重要，也是市场成功运行的关键。《省间交易规则》在市场主体、交易品种、交易时序、输电通道安排等方面。
市场主体。参与省间现货市场交易的市场主体与参加省间中长期交易的市场主体一致。
交易品种。目前《省间现货规则》的交易品种是交易电能量。
交易时序。交易时序是市场协调运行的关键。《省间交易规则》对市场的交易时序进行了规范。首先进行跨区中长期的预安排，随后是区域内省间中长期预安排；然后是省内现货市场的预出清，没有开展省内现货的地区，编制省内96点预计划。上述预计划编制完成后，省间日前现货市场开市。省间日前现货市场出清后，下发跨区日前计划。跨区日前计划下达后，组织区域内辅助服务交易，并下达区域内省间交易计划。最后完成省内交易计划。
交易通道。通道上可用输电容量的分配和安排。输电通道安排的优先级基本上与交易时序一致。
三、《省间现货规则》将在促进资源优化配置等方面发挥重要作用
省间现货交易实现了全国范围内的实时资源优化配置。通过实时余缺互济，提高系统平衡能力，保障电力供应。时间现货增加了市场主体的增加选择权，通过日前和日内交易，提高跨省跨区系统运行的经济性。
省间现货市场有利于推动省内电力现货市场试点建设。省内现货市场试点建设为省间现货提供了良好的省内市场信号，培育了市场主体；省间现货市场在更大范围内进一步优化市场运行，增加了市场的流动性。省间和省内现货市场的协调运行有助于我国现货市场试点工作的推进。
省间现货交易范围广、周期短的特性，非常符合新能源难预测、运行波动大的物理特点，特别是日内现货市场交易，能够更精准的在大范围内消纳新能源，推动实现双碳目标。
为了更好开展现货交易，完善省间现货交易规则，建议开展以下研究：
（一）优化输电价格机制
充分发挥电力现货交易发现价格的作用，推动跨省跨区市场化交易与省现货市场有序衔接，建议现货市场是采用边际成本价格交易和出清，但是输电通道采用全价格。
（二）允许省内多家新能源电站集合报价参与交易
为了适应新能源电站分散的特点，建议采用类似售电公司代理用户的方式，新能源聚合商与区域内的多家新能源场站建立代理关系，将新能源场站整合后作为整体参与省间现货市场。
