2021年电价政策盘点：从电价新政看电价机制走向

电价串起了电力系统整个价值链，对促进新能源发展、带动全社会节能降耗、保障经济体系绿色低碳平稳转型至关重要。电价机制改革可以起到“四两拨千斤”的作用，倒逼体制改革，重构电力系统生态，为发挥市场在资源配置中的决定性作用“松绑、清障”。近期，电价相关政策频出，梳理要点，把握走向，对深刻理解如何通过价格机制加快构建以新能源为主体的新型电力系统，支撑我国“双碳”目标的按时平稳实现，具有重要意义。

2015年3月“电改9号文”《中共中央 国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号）明确提出，“有序推进电价改革，理顺电价形成机制”，并具体布置了单独核定输配电价、分步实现公益性以外的发售电价格由市场形成和妥善处理电价交叉补贴三项任务。近年来，电价改革不断深入，输配电价已经开展了两轮成本监审与定价工作，连续三年降低一般工商业电价，风光新能源发电上网电价机制持续优化，煤电上网电价新机制强力出台等。下表汇总了近期的电价相关主要政策及要点。

表1. 近期电价相关主要政策及要点